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人大代表:西部需国际门户枢纽城市 成都可担重任
3月5日晚，国家发改委一行造访全国两会四川代表团驻地，吸引他们而来的是一条建议——全国人大代表、四川省委常委、成都市委书记范锐平建议，以成都为起点，加快启动“一带一路”建设向西向南开放的战略通道。
　　全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，作为最靠近欧洲的国家中心城市，成都建设国际门户枢纽城市，既是中国战略需要，同时，也是中国打通向西向南国际大通道的关键。
全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞。资料图
　　在罗霞看来，随着天府国际机场的不断建设与蓉欧快铁的加速成网，成都建设国际门户枢纽城市的条件业已具备。她建议，成都可进一步完善城市交通网络建设，并在“建好”的基础上“管理好、运营好”，让枢纽定位成为成都引资引智的新引擎。
　　国际门户枢纽，成都有基础有优势
　　“说到国际门户枢纽城市，我们一般能想到的是北京、上海、广州这些城市。”罗霞认为，随着中国对外开放的不断推进，中国需要平衡东西布局，西部的重要性在提升，理应需要一个国际门户枢纽城市。在她看来，成都有条件担此重任。
　　“从世界城市的发展格局来说，中心城市、边缘城市是与交通格局密切相关。而现在，交通格局的决定因素已发生巨大变化——随着点到点航空运输的普及，以往交通区位的影响因素重要性下降，地理上的时空距离成为形成中心城市的主要原因。”罗霞说，比如，原来去欧洲，可能需要从北京转机，现在，从成都就有直飞航线，而且到欧洲的距离更近。
　　“只要时空距离近，那么这个城市在交通区位上就有优势。所以我觉得，成都有成为西部国际枢纽门户城市的基础条件。”罗霞指出。
　　这种需求已在成都的最新实践中得以认证。一个例子是，蓉欧快铁已连续成为开行数目最多的中欧班列，这与成都到欧洲的距离优势不无关系；而天府国际机场的建设，更让成都成为全国第三个拥有双机场的城市。
　　此外，罗霞也谈到其对推进区域平衡发展的价值，“成都建设国际门户枢纽城市，能够吸引更多的人到西部发展，再通过高速公路、农村公路的建设，从而推进均衡化发展。”她说。
　　从门到门，完善道路管理和运营机制
　　事实上，随着成都高水平开放的不断推进，意味着其在发展中需要更高的站位。
　　在罗霞看来，将一座城市定位为国际门户枢纽城市，将促使城市建设思路的转换，并将关注点放在相关配套上，以此满足开放带来的新需求。
　　“打造国际门户枢纽城市是’从门到门’的，也就是说，你到了我的城市里，我的市内交通也是国际化的。”罗霞说，不能只是在建造上、速度上国际化，而忽略了管理和运营上的国际化。“管理是很重要的。比如对交通精细化的管理，出机场、进机场，很多细节。交通引导、交通流线、以及对智慧交通的运用。这都是一个现代国际门户枢纽城市所应具备的。”
　　基于此，她提出，需要站在整体的视角，打造区域的交通体系。
　　在采访中，她向记者畅想了一副理想的图景——
　　当成都完善其门户枢纽城市的功能后，一定是有各等级公路相连，像毛细血管一样延伸到四川全省甚至全国的各个角落。而作为乡村发展的支撑，这些道路也将延伸到“最后一公里”的乡村道路。她认为，建设综合交通网的体系，偏远乡村地区交通的优良给配也很重要。